会议要求，来岁要宝石稳中求进、以进促稳，守正改造、先立后破，系统集成、协同配合，青春涩涩爱涩涩充实完善政策器具箱，提高宏不雅调控的前瞻性、针对性、灵验性。

要实施愈加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续使劲、愈加得力。加大财政支拨强度，加强要点领域保险。加多刊行超恒久至极国债，持续维持"两重"样式和"两新"政策实施。加多场地政府专项债券发诈骗用，扩大投向领域和用作样式老本金范围。优化财政支拨结构，提高资金使用效益，愈加庄重惠民生、促耗尽、增潜力，兜牢下层"三保"底线。党政机关要宝石过紧日子。

要实施放手宽松的货币政策。阐述妙品币政策器具总量和结构双重功能，当令降准降息，保持流动性充裕，使社会融资领域、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期指标相匹配。保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本明白。探索拓展中央银行宏不雅审慎与金融明白功能，改造金融器具，惊奇金融市集明白。

要打好政策"组合拳"。加强财政、货币、作事、产业、区域、营业、环保、监管等政策和改革怒放举措的协调配合，完善部门间灵验疏导、协商响应机制，增强政策协力。把经济政策和非经济性政策协调纳入宏不雅政策取向一致性评估，统筹政策制定和扩充全流程，提高政策合座效率。

会议笃定，来岁要抓好以下要点任务。

一是放肆提振耗尽、提高投资效益，全方向扩大国内需求。实施提振耗尽专项行动，推动中低收入群体增收减负，熏陶耗尽技艺、意愿和层级。妥当提高退休东说念主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政扶植标准。加力扩围实施"两新"政策，改造多元化耗尽场景，扩大服务耗尽，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强从上至下组织协调，更放肆度维持"两重"样式。放手加多中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资灵验带动社会投资。趁早筹画"十五五"首要样式。放肆实施城市更新。实施缩短全社会物流成本专项行动。

二所以科技改造引颈新质分娩力发展，开拓当代化产业体系。加强基础接洽和要津中枢工夫攻关，超前布局首要科技样式，开展新工夫新产物新场景大领域应用示范行动。开展"东说念主工智能 + "行动，培育昔日产业。加强国度计谋科技力量开拓。健全多档次金融服务体系，壮大耐烦老本，更放肆度诱骗社会老本参与创业投资，梯度培育改造型企业。空洞整治"内卷式"竞争，表率场地政府和企业步履。积极运用数字工夫、绿色工夫更正熏陶传统产业。

三是阐述经济体制改革牵引作用，推动标识性改革举措落地生效。高质料完成国有企业改革深化熏陶行动，出台民营经济促进法。开展表率涉企公法专项行动。制定寰球协调大市集开拓指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹鼓舞财税体制改革，加多场地自主财力。深化老本市集投融资空洞改革，买通中恒久资金入市卡点堵点，增强老本市集轨制的包容性、妥当性。

四是扩大高水平对外怒放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主怒放和单边怒放，稳步扩大轨制型怒放，推动解放营业熟谙区提质增效和扩大改革任务授权，加速鼓舞海南解放营业港中枢政策落地。积极发展服务营业、绿色营业、数字营业。深化外商投资促进体制机制改革。稳步鼓舞服务业怒放，扩大电信、医疗、熟谙等领域怒放试点，持续打造"投资中国"品牌。推动高质料共建"一带一皆"走深走实，完善国外空洞服务体系。

五是灵验防护化解要点领域风险，紧紧守住不发生系统性风险底线。持续使劲推动房地产市集止跌回稳，加力实施城中村和危旧房更正，充分开释刚性和改善性住房需求潜力。合理限度新增房地产用地供应，周转存量用地和商办用房，鼓舞责罚存量商品房职责。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性轨制。稳妥责罚场地中小金融机构风险。央地协同协力打击违警金融行动。

六是统筹鼓舞新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡会通发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡不休。抓好食粮和困难农产物稳产保供，提高农业空洞效益和竞争力。保护种粮农民和食粮主产区积极性，健全食粮价钱酿成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠说念。发展当代化都市圈，熏陶超大特大城市当代化治理水平，放肆发展县域经济。

七是加大区域计谋实施力度，增强区域发展活力。阐述区域协调发展计谋、区域首要计谋、主体功能区计谋的重叠效应，积极培育新的增长极。熏陶经济发展上风区域的改造技艺和放射带行为用。维持经济大省挑大梁，饱读励其他地区因地制宜、各展长处。深化东、中、西、东北地区产业合营，放肆发展海洋经济和湾区经济。

八是协同鼓舞降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态娴雅体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动"三北"工程标识性战争取得困难恶果，加速"沙戈荒"新能源基地开拓。建立一批零碳园区，推动寰球碳市集开拓，建立产物碳脚迹不休体系、碳象征认证轨制。持续长远鼓舞蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废料空洞治理行动酌量。实施生物各类性保护首要工程。加强当然灾害防治体系开拓。

九是加大保险和改善民生力度，增强东说念主民大家取得感幸福感安全感。实施要点领域、要点行业、城乡下层和中小微企业作事维持酌量，促进要点群体作事。加强天真作事和新作事形态作事者职权保险。落实好产业、作事等帮扶政策，确保不发生领域性返贫致贫，保险困难大家基本生涯。推动义务熟谙优质平衡发展，塌实鼓舞优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生养政策。发展社区维持的居家养老，扩大普惠养老服务。宝石和发展新时期"枫桥提醒"，加强全球安全系统施治。

会议指出，要自愿用党中央对场面的科学判断协调念念想、协调意志、协调溜动，既主理大势、坚定信心，又正视困难、保持清亮。要全面贯彻来岁经济职责的总体要乞降政策取向，庄重指标引颈，着力完了增长稳、作事稳和物价合理回升的优化组合；主理政策取向，雅致时机力度，各项职责能早则早、攥紧抓实，保证有余力度；强化系统念念维，庄重各种政策和改革怒放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓要津方法完成好来岁经济职责要点任务，针对需求不及的凸起要害，着力提振内需至极是住户耗尽需求；针对制约发展的深档次间隔和外部挑战，砥柱中流深化改革扩掀怒放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能清静连接辗转；针对企业筹办中的关怀诉求，加强政策维持和优化监管服务；针对要点领域风险隐患，持续使劲鼓舞风险责罚。要放肆熏陶抓落实的效率，充分调整下层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝华推动高质料发展的协力。

会议强调，要加强党对经济职责的带领，宝石干字当头，增强信心、百折不挠、雀跃有为，确保党中央各项方案部署落到实处。要强化正向激励，引发处事创业的内生能源。切实为下层松捆减负，让想处事、会处事的干部颖悟事、干成事。砥柱中流惩治失足，保持公说念自制的市集环境、风清气正的营商环境。宝石求真求实，坚决反对热衷于对上进展、分裂下负责、不探讨实效的方式倡导、官僚倡导。统筹发展和安全，抓好安全分娩，灵验防护和实时搪塞社会安全事件。增强协同联动，反对个人倡导，酿成抓落实的协力。加强预期不休，协同鼓舞政策实施和预期指导，熏陶政策指导力、影响力。同期，要准确主理世情国情党情社情，加强计谋筹画，制定好中央"十五五"联想建议。

会议要求，要作念好岁末年头民生保险和安全明白各项职责，长远排查化解各种矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局明白。

会议命令，全党寰球全社会要愈加密致地勾通在以习近平同道为中枢的党中央周围，讲究落实会议各项部署，全面完成经济社会发展指标任务，以高质料发展的骨子成效全面鼓舞强国开拓、民族恢复大业。

中共中央政事局委员、中央布告处布告，寰球东说念主大常委会联系带领同道，国务委员，最妙手民法院院长，最妙手民检讨院检讨长，寰球政协联系带领同道以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和酌量单列市、新疆分娩开拓兵团党政主要负责同道，中央和国度机关联系部门、联系东说念主民团体、中央不休的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同道等投入会议。

（新华社北京 12 月 12 日电）

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